省潞滩大桥建设工程

施 工 招 标 文 件

招 标单位：县乡水泥路建设项目经理部（章）

法定代表人：                        

联  系  人：                      

电      话：                     

编 制 时 间： 2008年 12 月17日                  

目录

第一篇、招标公告…………………………………….2

第二篇、投标须知……………………………………..4

第三篇、评标办法…………………………….. ……. .20

第四篇、合同通用条款……………………………….29

第五篇、合同专用条款……………………………….30

第六篇、技术规范…………………………………….40

第七篇、技术规范专用条款………………………….41

第八篇、投标书与附表格式………………………….43

第九篇、工程量清单………………………………….55

第十篇、参考资料…………………………………….64

第  一 篇 

招  标  公  告

招 标 公 告

潞滩大桥建设工程项目，已经发展和改革委员会以泰发改核准字[2008]63号批准公开招标，现将有关情况公告如下。

一、工程概况：拟建桥跨越牛吼河，大桥桥长104.04米，跨径20米，结构形式上部为5×20米连续预应力钢筋砼空心板,下部采用柱式桥墩，桩柱式桥台，钻孔灌注桩基础。桥面净宽—4.5+2×0.25米；拟分一个施工合同段。总投资约221万元。

二、招标范围：全桥上、下部构造及引道工程。

三、工期要求：12个月。

四、对投标单位资格要求：

1、具有独立法人资格的公路工程施工总承包二级及以上资质或桥梁工程专业承包二级及以上资质的企业；

2、公路工程二级及以上资质的项目经理或二级及以上资质的建造师；

3、拟投入本工程项目经理2005年1月1日—2008年11月31日必须有类似工程（指桥梁长度、结构）及以上施工经验(具体详见招标文件要求)。

六、资格审查方式：本工程对投标人的资格审查采用资格后审方式(即开标后资格审查)。资格审查标准和内容详见招标文件。

七、获得招标文件时间和方式:本工程取消报名环节，公告同时在人民政府网、招标投标中心网和吉安市招标投标中心网上发布。各投标单位可于2008年12月17日-2009年1月6日在人民政府网、招标投标中心网、吉安市招标投标中心网上下载招标文件等资料。

八、递交投标文件及开标时间、地点：

1、投标文件递交截止时间：2009年1月8日上午9：00。

2、开标时间：2009年1月8日上午9：00。

3、递交投标文件及开标地点：招标投标中心6楼开标厅（县审计局院内）

招标人：县乡水泥路建设项目经理部

法定代表人：

联系人： 罗先生      电话：

  电子邮箱：

                                     2008年12月17日

第  二  篇 

投  标  须  知

（ 正文详见2003年版 «公路工程国内招标文件范本» ）

投标人须知资料表

投标人须知修改表

本项目投标文件中，对第2篇投标人须知的修改如下：

一、总    则

1、工程招标范围

1.1、工程项目名称：潞滩大桥建设工程。

1.2、工程说明：详见附件说明。

1.3、工期：12个月。

2、资金来源

本招标项目资金来源于上级拨款及自筹。投标报价和中标后的工程价款均以人民币结算和支付。

3、投标人的合格条件

3.1、具有独立法人资格的公路工程施工总承包二级及以上资质或桥梁工程专业承包二级及以上资质的企业；

3.2、公路工程二级及以上资质的项目经理或二级及以上资质的建造师；

3.3、拟投入本工程项目经理(或建造师)2005年1月1日—2008年11月31日必须有类似工程（指①桥梁长度大于等于100米；②单跨大于等于20米预应力空心板;③钻孔灌注桩基础）及以上施工经验，同时出具施工合同和竣工验收证明，时间以竣工验收证明时间为准。如合同和竣工验收证明反映不出上述桥梁特征的，还必须提供盖有设计院章或业主公章的施工设计图纸。如单个工程施工经历材料不能一次反映上述3个特征的，可提供多个，但必须是投入此次招标的项目经理。

3.3投标人应独自参与投标，如以联合体形式投标，将不予考虑。

3.4、投标人必须对整个合同段投标，只对合同段的某部分投标，将不予考虑。

3.5、本工程不允许分包。

4、投标费用

       投标人应承担投标书编制与递交的所涉及的一切费用，不论中标与否，均由投标人自负。

5、现场考察

5.1、投标人对工程项目的现场及其周围环境自行进行现场考察，以便使投标人自行查明或核实有关编制投标文件和中标后签订合同所需的资料，其费用由投标人自理。

5.2、考察中招标人提供的资料和数据，只作投标人可利用的资料，投标人由此作出的推论、解释和结论，招标人概不负责。

5.3、在考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其他损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。

5.4、考察期间的交通、食宿，均由投标人自行安排，费用自理。

6、标前会议：

6.1 、招标人不组织集中答疑,投标人提出的与投标有关的任何问题可在12月21日下午5:00以前以电子邮件形式发往招标人信箱()。

6.2、对所有问题的答复，招标人将在12月22日在党政信息网、招标投标中心网及吉安市招标投标中心网上，同时报招标办备案。

二、 招  标  文  件

7、招标文件的内容

7.1、本合同的招标文件包括下列文件及所有招标人在招标期内发出的补遗书和其他正式有效函件。

      篇数

第一篇、  招标公告

第二篇、      投标须知

第三篇、      评标办法

第四篇、合同通用条款

第五篇、合同专用条款

第六篇、技术规范

第七篇、技术规范专用条款

第八篇、投标书与附表格式

第九篇、工程量清单

第十篇、参考资料

7.2、投标人应认真审阅招标文件中所有的须知、条件、要求、格式、项目、规范和图纸。如投标人的投标书不能满足本须知的要求，责任由投标人自负。凡与招标文件的规定有重大不符合的投标文件，将按本须知有关重大偏差的规定办理。

8、招标文件的澄清和解答

  要求澄清和解答招标文件的投标人，应在12月21日下午5:00以前以电子邮件形式发往招标人信箱()。对所有问题的答复，招标人将在12月22日下午5:00时前发布在党政信息网、招标投标网及吉安市招标投标网上，同时报监督机构备案。

9、招标文件的修改

9.1、在投标书规定时间送到前，招标人可能会因为任何原因，以发出补遗书的形式对招标文件进行修改。补遗书作为招标文件的组成部分，对所有投标人都有约束力。

9.2、为使投标人在编写投标文件时有合理的时间考虑并反映上述补遗书的内容，必要时招标人可按本须知第17条的规定，酌情延后送交投标文件的截止期。

                    三、 投标文件的编制

10、投标文件的组成

10.1、投标人应在详细阅读本须知、工程图纸及工程量清单的基础上，编制投标书。投标文件应包括以下各项内容：

（1）投标书及投标书附录

（2）授权书

（3）押证承诺书

（4）投标人对招标条件和要求响应性内容

（5）标价的工程量清单

（6）投标书附表

（7）施工组织设计

（8）资格审查的资料复印件

（9）按本须知规定应填报的其他资料

以上内容必须按招标人提供的投标格式、大纲和辅助资料办理，表可按同一格式扩展。除另有规定者外，投标人不得修改。

10.2施工组织设计应满足招标文件合同条款、技术规范、计划工期的要求，并作为对投标文件进行详细评审的重要依据。

11、投标价格

11.1、投标人的投标价,应是本须知第1条中所述的本工程的全部工程的投标价,并以投标人在工程量清单中提出的单价或总额价为根据。

11.2、投标人应认真填写工程量清单中所述的所有工程项目的单价、合价和总额价（不管招标人是否表明）。投标人没有填入单价、合价或总额价的项目，业主将不予支付，并认为该项费用投标方已包括在工程量清单的其他细目的单价或总额中。投标人在工程量清单中多报的细目或单价、合价或总额价业主将不予接受，严重者将视为重大偏差，其投标书被认定为废标。

11.3、工程保险

11.3.1、工程一切险和第三方责任险由承包人以承包人与业主联名投保，保险费由业主承担。投保费率按清单规定的计算，投标人在报价时在第100章填报，中标后业主将按保险费的保单支付给承包人。

11.3.2、承包人装备险和承包人职工的（人身）事故险由承包人自行投保，保险费由承包人支付，并包含在所报的单价或总额价中，不单独报价。

11.4、承包人因承包本合同工程需缴纳的一切税费均由承包人承担，并包含在所报的单价或总额价内。

11.5、承包人应充分考虑自身的实力和市场因素对工程量清单中所列出的工程数量进行报价。在合同实施期间，除专用条款第70.1款规定的调整外,投标人填写的单价不做其它调整。

11.6、如发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以补遗书更改，否则应以工程量清单中列出的数量为准。

11.7、投标价中的临时用地租用费（不含拆迁补偿），按合同专用条款第42.3款的规定办理。

11.8、考虑到市场材料价格竞争因素，招标人将委托评标委员会对下表所列单价进行评审比较，评标委员会以下表材料价格的±10%（含本数）为基准对投标报价中的材料进行比较与评审。

                  需评审的主要材料价格表

11.9、招标人不接纳调价涵。

12、投标有效期

12.1、投标文件有效期为开标之日后资料表所载明的日期，在此期限内，所有投标文件均保持有效。

12.2、在特殊情况下，招标人在原定投标文件有效期内可以根据需要向投标人提出延长投标文件有效期的要求，投标人应立即以传真等书面形式对此要求向招标人作出答复；投标人可以拒绝招标人的要求，而不会因此被没收投标担保。同意延长的投标人应相应地延长投标担保的有效期，但不得因此而提出修改投标文件的要求。在延长期内，本须知第13条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。

13、投标担保

13.1、投标人应在开标前两个工作日即2009年   1月    6日下午5：00前提供不少于投标须知中规定数额的投标保证金人民币  10万元  及2000元的资料费（必须到帐，否则其投标文件按废标处理。）。投标保证金及资料费必须从投标企业法人营业执照注册所在地本单位帐户（不含企业的分公司或办事处的帐户）转入招标人指定帐户，不能提交现金。投标人应在开标时间的前一个工作日凭银行出具的转帐凭据到招标投标中心登记确认（否则拒收其投标文件）。

执收单位：    招标投标中心          

开户行：    江西省建设银行          

开户帐号：     36001452500052500164       

13.2招标人只对中标人发出书面通知，对未中标人不作任何解释，未中标投标人的投标保证金在招标人与中标人签定施工合同后七日内无息退回。中标人的投标保证金转为履约保证金。

13.3、不交投标保证金的投标人，招标人不接受其投标。

13.4、如有下列情况，将不予退回投标保证金

(1)投标人在开、评标有效期内撤回投标书。

(2)中标人在规定期限内不签订施工合同，不提供履约保证金或转包其他人。

(3)投标人不接受依据本须知的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正。

14、选择方案

招标人不要求投标人提供选择方案，也不接纳投标人的选择方案。

15、投标文件的份数和签署

15.1、投标人按本须知10.1款，编制一份投标书正本和贰份副本，明确写明是“正本”或“副本”。正副本如有不一致，以正本为准。

15.2、投标书均应用不褪色的墨水书写或打印，统一用A4纸张装订成册，由投标人的法定代表人或其授权的代理人逐页小签或签署，不得用签名章代替，并将其授权委托书附在其内。

15.3、投标书的任何一页都不应涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，不论何种原因造成，均应由投标文件签字人在改动处小签或盖章。

四、 投 标 文 件 的 递 交

16、投标书密封与标记

16.1、投标人应将投标书正副本分别装订合并密封在一个包装袋中。密封外袋应写明：

（1）招标人全称： 县乡水泥路建设项目经理部 地址：    交通大厦4楼（文田圆盘）       。

（2） 潞滩大桥建设工程 项目投标文件。

（3）在 2009 年  1  月 8  日上午 9  时00分（即开标时间）前不得开封。

（4）标明投标书和投标人字样，并加盖公章、法人印章或签名。

17、投标截止日期

17.1投标人必须按本须知第16.1款（1）写明的地址，在资料表中规定的递交投标文件截止期前，将投标文件送达招标人签收。

17.2在特殊情况下，招标人如果决定延后递交投标文件截止期，至少应在原定的投标截止期  5  天前，将此通知网上发布(视为送达所有的投标人,各投标人因未及时关注后果自负),在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止日。

18、迟到的投标文件

招标人在按本须知17.1条规定的截止期后收到的投标文件，将原封退回投标人。

19、投标文件的修改与撤回

19.1、在送交投标文件截止期以前，投标人可更改或撤回投标文件，但必须以书面形式提出，并经授权的投标文件签字人签署。在时间紧迫的情况下，投标文件撤回的要求可以先用传真通知招标人，但应随即补发一份正式的书面函件予以确认。更改、撤回的确认书必须在投标文件截止期以前送达招标人签收。

19.2、投标人送达的投标文件在投标截止期后不准撤回，否则按本须知第13.4款没收其投标保证金。

19.3、除本须知规定澄清以外，在投标期内不得修改投标文件。

19.4、如果因投递地址未写清楚而投标文件迟到或遗失，或因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，招标人概不负责。

五、 开 标 与 评 标

20、开标

20.1、招标人将按本招标文件资料表中规定的截止时间和地点，对所有收到的投标文件进行开标。开标时，投标人应委派法定代表人(携身份证、法人代表证)或其委托代理（携身份证、授权书）和拟投入本工程的项目经理或建造师（携身份证、项目经理或建造师证）准时出席，在开标时检查投标文件，确认开标结果，并在记录上签字。

20.2、开标会由招标人主持，邀请有关部门进行现场监督、公证。

20.3、招标人宣布评标原则和办法。

20.4、招标人查验各投标人投标文件的密封情况，经确认无误后，当众拆封，对投标文件的签署及投标担保的提交情况等进行核查。未按本须知第16条规定密封和标记的投标文件将不予开启。开启后，发现投标人未按招标文件的规定签署并加盖公章，或者未在投标书上填写投标总价，招标人将当场宣布为废标。

20.5、只对符合第16条要求的投标文件开标，并由招标人宣读投标人名称、投标报价、工期、质量、优惠条件及招标人认为适当的其它内容。

20.6、招标转入评标、定标阶段。

21、保密

21.1、开标以后,直到签订合同协议书为止,凡有关对投标文件的审查、澄清、和评比工作，都应在保密的情况下进行，任何有关信息和资料，均不得向投标人或与上述工作无关的人员泄密。

21.2、投标人在上述工作过程中对招标人施加任何影响的行为，都将会导致取消对其投标文件的评定。

21.3、从开标至竣工交付使用后3年时间内，业主或招标人均不得将投标人的投标资料向任何第三方泄露，除非征得原投标人的书面同意。

22、算术性修正

22.1、招标人对符合规定的投标书进行核校，如有计算上或累计上算术错误，修正错误原则如下：

(1)如数字表示的数额与文字表示数额不一致时以文字数额为准；

(2)当单价和工程量乘积与合价不一致时，以所报的单价为准，若单价中有明显小数点错位，此情况应以合价为准，并修改单价；

22.2、招标人按上述修改错误的方法调整投标书报价，在投标人同意后调整报价对投标人起约束作用并不再修改。如投标人同意后有反复再修改后的报价，将作为废标处理，其投标履约保证金不予退回。

22.3、修正后的最终报价与原报价相比偏差在1%（含本数）以上者，属于重大偏差，按废标处理。

23、投标书澄清

23.1、为了有助投标书审查、评价和评标比较，招标人可以个别要求投标人澄清投标书。有关澄清内容与答复一律用书面形式，但不允许更改投标价格或投标的实质内容。招标人评标时如发现算术错误，不在此列。

23.2、投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清或补正的，招标人将否决其投标，并没收其投标担保金。招标人不接受投标人主动提出的澄清。

24、投标文件的评价、比较及评标办法

24.1、招标人只对符合本须知有关条款规定的投标书进行评价、评标与比较。并按本须知规定的评标办法确定预中标人及第一中标排序人，依次类推。

24.2、评标办法采用经评审的最低投标价法,具体细则见第三篇。

               六、授 予 合 同

25、合同授予标准

25.1、招标人将把合同授予其投标书在实质上符合招标文件要求和评标排序第一名的投标人，其投标人必须具有实施本合同的能力和资源、设备等。

25．2、招标人在确定中标人前将对第一中标排序人进行考察，如第一中标排序人有骗取中标等违反法律法规的行为，并经相关部门核实后，将取消其中标资格，为此招标人将确定第二中标排序人为中标人，依次类推。

26、招标人接受和拒绝投标的权力

       26.1、招标人按本须知条款有权力接受或拒绝不符合本规定的投标书，由此而引起对投标人的影响，招标人不承担任何责任也不作其他的解释。

27、中标通知书

27.1、中标通知书为合同的组成部分。

27.2、未中标的投标人，招标人不解释其落标原因，也不发未中标通知书。

28、合同履约保证金

28.1、投标人在接中标通知书后7天内，并在签订合同协议书之前，应按合同条款规定向招标人提交合同价的10%的合同履约保证金。以现金或转帐方式交纳至招标单位指定的银行帐户。

29、合同协议书的签署

29.1、中标人在收到中标通知书后 7天内，应与业主签订合同协议书。在签订合同协议书之前，应按本须知第28.1条规定提交合同履约保证金。

29.2、合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署加盖公章后生效。业主和中标人在签订合同协议书的同时需签订廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设和安全生产方面的权利和义务以及应当承担的违约责任。

29.3、如果中标人未能按本须知第27.1或28.1款的规定提交合同履约保证金，招标人则可宣布其中标无效，并没收其投标保证金。在此情况下，可将合同授予下一个中标侯选人，或者按规定重新组织招标。

30、纪律与监督

30.1、严禁投标人向参与招标、评标工作的有关人员行贿，使其泄露一切与招标、评标工作有关的信息。在招标、评标期间，不得邀请参与招标、评标工作的有关人员到投标人单位参观考察或出席投标人主办的或赞助的任何活动。

30.2、投标人在投标过程中严禁互相串通、结盟，损害招标的公正性和竞争性，或以任何方式影响其他投标人参与正当投标。

30.3、如发现投标人有上述不正当竞争行为，将取消其投标资格或中标资格。

30.4、招标工作将公开接受社会监督。

      监督机构：监察局。    

第   三   篇

  评  标  办  法

潞滩大桥工程施工招标评标办法

根据国家、省有关招标投标的法律、法规和吉安市人民政府办公室《关于印发进一步加强政府投资工程建设项目招标投标监督管理工作意见等的通知》（吉府办发[2007]25号）规定，结合本工程的实际情况，制定本评标办法。

本工程采用经评审的最低投标价法进行评标。合理最低的投标报价并经资格审查合格者为中标第一排序人，依此类推。本工程设定的招标控制价A值 2097527 元。投标人必须在工程招标控制价内进行投标报价，超过者按废标处理，予以淘汰。

本评标办法分四阶段进行评审：①商务标初步评审（商务报价排序）②资格审查③技术标符合性评审④商务标详细评审。前一阶段评审合格的，方可进入下一阶段的评审。招标人在开标现场组织进行商务标初步评审和资格审查。评标委员会负责对技术标符合性评审和商务标详细评审。评标委员会由5名委员组成，开标前从吉安市评标专家库（交通工程类）中抽取。

一、开标阶段（进行商务标初步评审和资格审查）

1、开标情况简介；

2抽取下浮让利系数（K值），下浮让利系数为：0.960、0.955、0.950、0.945、0.940、0.935、0.930、0.925、0.92共九个系数；

3查验投标文件密封情况，开启投标文件商务标并宣读商务报价；

4商务报价算术性修正

（1） 修正原则

招标人现场对投标文件的报价进行校核，并对算术上的和累加运算上的错误给予修正，修正原则为：当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异，以文字表示的金额为准；当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；当各细目的合价累计不等于总价时，应以各细目合价累计数为准，修正总价。

（2）商务标现场算术性修正后，须现场予以确认，如不确认，视为废标。其报价不进入B值计算及排序。若修正偏差大于或等于1％，其报价也不进入B值计算及排序。

5投标人商务报价排序：

（1）确定招标最低控制价B值

招标最低控制价： B＝0.5（A＋AP）×K (B值四舍五入保留二位小数)。

B—招标最低控制价（元）；

A—招标最高控制价（元）；

K—招标人随机抽取的下浮让利系数；

AP—各有效投标报价(0.85A≤An≤0.97A范围内的报价为有效报价)的算术平均值，AP=（A1+A2+…+An）÷n；

n—参与计算的有效投标人数量。

当有效投标报价人数为三至五家时，AP值为各投标人的有效投标报价去掉一个最高值计算算术平均值。

当有效投标报价人数为六至八家时，AP值为各投标人的有效投标报价去掉一个最高值和一个最低值计算算术平均值。

当有效投标报价人数为九家以上（含九家），AP值为各投标人的有效投标报价去掉两个最高值和一个最低值计算算术平均值。

所有投标报价大于招标控制价0.97A值时，评标委员会认定招标失败，招标人重新组织招标。

（2）报价排序原则

①、B≤投标人的投标价（An）≤0.97A为合理报价，在此范围之外的报价视为不响应招标文件，按废标处理。当合理报价少于3家（不含3家）时，重新抽取下浮让利系数K；合理报价等于或不足15家的，应当全部进入资格审查阶段评审；合理报价超过15家的，按投标总价从大于或等于B值由低到高选取15家进入资格后审阶段评审，投标报价排序在第16家（含）以后的投标人退场；

②、当开启商务标时，若出现投标文件不响应招标文件要求的，但其报价为有效报价时，该报价进入B值计算，但不参与排序。

（3）、抽取任意下浮系数对排序进行试算，如对排序无影响，则宣布所有投标文件按废标处理，否则进入下一阶段评审。

6、资格审查：

对合理报价排序前15名投标人进行资格审查。（合理报价不足15名的，全部进行资格审查）

（1）资格审查条件：

①企业法人代表证或委托授权书及本人身份证和项目经理或建造师证（公路工程二级及以上资质）及本人身份证，并确认其本人是否到场；

②企业资质证书，必须是公路工程施工总承包二级及以上资质或桥梁工程专业承包二级及以上资质；

③营业执照（有效）

④省级及以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；

⑤投标保证金进帐凭证（以招标投标中心出具的缴交证明为准）。

⑥拟投入本工程项目经理或建造师2005年1月1日—2008年11月31日必须有类似工程（指①桥梁长度大于等于100米；②单跨大于等于20米预应力空心板;③钻孔灌注桩基础）及以上施工经验，同时出具施工合同和竣工验收证明，时间以竣工验收证明时间为准。如合同和竣工验收证明反映不出上述桥梁特征的，还必须提供盖有设计院章或业主公章的施工设计图纸。如单个工程施工经历材料不能一次反映上述3个特征的，可提供多个，但必须是投入此次招标的项目经理。

以上证件必须提供原件，并现场进行展示审查，缺少任何一项视为资格审查不合格。

注：外埠进赣企业在投标前,必须到江西省建设行政主管部门办理进赣备案准入手续，并于开标现场展示原件。

（2）通过资格审查的投标人，交评标委员会进行下阶段评审，开标会结束，转入评标阶段。

二、评标阶段（进行初步评审和详细评审）

通过资格审查的投标人，按投标报价从低到高排序，取前3名进行初步评审和详细评审，如出现重大偏差等废标情况，排序在后的依次递补，直至评审出合格的3名投标人。

（一）、初步评审

  对投标文件的初步评审包括符合性审查，只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审。

1、通过初步评审的主要条件

1）、投标文件按照招标文件的格式、内容填写、字迹清晰可辨：

①、投标书按照招标文件的规定填报了投标价、工期；且有法定代表人或其授权的代理人签字或盖章；

②、投标书附录的所有数据均符合招标文件规定；

③、投标书附表齐全完整，内容均按规定填写；

④、按规定提供了拟投入的主要人员的证件复印件，证件清晰可辨、有效；

⑤、投标文件按招标文件规定的形式装订。

2）、投标文件上法定代表人或其授权的代理人的签字（含小签）齐全，符合招标文件的规定；

3）、按招标文件要求的时间和方式提供了投标担保；

4）、一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，不得提交选择性报价；

5）、招标文件载明的招标项目完成期限不得超过招标文件规定的时间；

6）、投标文件不应附有招标人不能接受的条件。

投标文件不符合以上条件之一的，应认为其存在重大偏差，并对该投标文件作废标处理。如果有证据显示投标人以他人名义投标、与他人串通投标、以行贿手段谋取中标，以及投标弄虚作假的，评标委员会应对该投标文件件作废标处理。

评标委员会对通过初步评审的投标文件进行详细评审前，发现有效投标文件不足3个，投标明显缺乏竞争的，评标委员会可否决投标，招标人应依法重新组织招标。

（三）、详细评审

评标委员会从报价、合同条件、技术能力（施工组织设计）等方面进行详细评审。

1、对报价进行详细评审的主要内容包括：

1）、投标报价中需评审的主要材料价格，是否在“需评审的主要材料价格表”中所列价格的±10%以内（含本数）。

需评审的主要材料价格表

2）、工程量清单第100章除工程一切险及第三方责任险的保险费外是否按招标人给定的总额报价。

3）、

投标文件如有不符合以上条件之一者，属重大偏差，按废标处理

2、对合同条件进行详细评审的主要内容包括：

1）、投标人应接受招标文件的风险划分原则，不得提出新的风险划分办法；

2）、投标人不得增加业主的责任范围，或减少投标人义务；

3）、投标人不得提出不同的工程验收、计量、支付办法；

4）、投标人对合同纠纷、事故处理办法不得提出异议；

5）、投标人在投标活动中不得有欺诈行为；

6）、投标人不得对合同条款有重要保留。

投标文件如有不符合以上条件之一者，属重大偏差，按废标处理。

3        对技术能力（施工组织设计）进行详细评审的主要内容包括：

1）、投标人承诺的拟投入本工程的技术人员、设备配置情况的可靠性、有效性，能满足本工程的要求；

2）、关键工程技术方案、质量标准、进度、安全符合本工程的要求；

3）、在对投标人技术能力（施工组织设计）详细评审过程中，发现投标人有下列问题之一的，属重大偏差，按废标处理：

①、承诺的质量检验标准低于招标文件或国家强制性标准；

②、关键工程技术方案不可行；

③、施工业绩材料虚假。

投标文件存在的其他问题视为细微偏差，评标委员会可要求投标人进行澄清，但不得作废标处理。

（四）、细微偏差

1、投标文件中的下列偏差为细微偏差：

1）、在算术性复核中发现的算术性差错；

2）、在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和合价；

3）、在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程细目的单价和合价或所报单价增加或减少了报价范围；

4）、在招标人给定的工程量清单中修改了某些支付号的工程数量；

5）、除强制性标准规定之外，拟投入本合同段的施工、检测设备、人员不足；

6）、施工组织设计（含关键工程技术方案）不够完善。

2、对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：

1）、按本须知第22条规定对算术性差错予以修正；

2）、对于漏报的工程细目单价和合价或单价和合价中减少的报价内容视为已含入其他工程细目的单价和合价之中；

3）、对于多报的工程细目报价或工程细目报价中增加的部分报价从评标价中给予扣除；

4）、对于修改了工程数量的工程细目报价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价的合价给予修正、评标价作相应调整。

5）、如排序第一，在签订合同之前，按要求增派，并达到本工程开工所需要求；

三、推荐中标人或中标排序人

评审工作完成，评标委员会应根据招标文件要求推荐中标人或中标排序人，并向招标人提交书面评标报告，招标人同时报送招投标监管机构备案。

评标报告由评标委员会全体成员签名。有不同意见的评委可以书面阐述其不同意见和理由，连同评标报告一并提交招标人。评标委员会成员拒绝在评标报告上签名且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论，评标委员会应当在评标报告中作出说明并记录在案。

注：1、当投标人商务报价参与平均后，在资格审查、初步评审和详细评审过程中因重大偏差而作废标处理时，B值（合理最低投标报价）仍然不变。

2、当第一中标排序人投标报价出现相同时，由招标人代表在招标监督机构的监督下，当场随机抽取。

3、抽取系数后，当B值以上的投标人少于3家（不含3家）时，重新抽取系数。

第   四    篇  

合同通用条款

（ 正文详见2003年版 «公路工程国内招标文件范本» ）

第   五   篇

合  同  专  用  条  款

合同专用条款数据表

合同专用条款

合同专用条款是对合同通用条款的有关条款的补充、删改或具体化，应对照合同通用条款中同一编号的条和款一起阅读和理解。

如果合同专用条款与通用条款有不符之处，以合同专用条款为准。

定义：  1.1(1)a.在原条后增加“本项目业主：县乡水泥路建设项目经理部”。

(1)c.本项目删除。

（1）d.本项目监理单位待定。

监理工程  2.1 将通条款中（a）内容修改为：监理工程师必 

师的职责      须履行监理服务合同规定的职责及本合同

和权限：      规定的职权。

          增加条款（k）：监理工程师在行使按合同通用条款规定的下述职权之前，必须先取得业主的专门批准：

(1)技术标准的变更或设计的较大变更；

(2)根据第51.1款规定发生的变更指令。但下列情况除外：如果发生紧急情况，当监理工程师认为将会造成人身伤亡、危及工程或邻近财产安全需立即行动，在不解除合同规定的承包人的任何义务和责任的情况下，监理工程师可以指令承包人实施他认为避免或减轻危险可能是必须进行的工作。

各级监理  2.4 将本款第一句改为：“监理机构按一级设置，

人员的任      总监理工程师任命驻地监理工程师。”

命：

分包      4.1删除通用条款原文，代之以：本工程不准分包.

合同文件  8.3 删除通用条款原文，代之以：承包人在收到

中的差错：    监理工程师按6.1条提供的图纸和技术资料后的14天内，应组织进行全面勘测和复核。复核后的结果和原始数据应整理成册，报监理工程师审批，同时抄送业主。当承包人在查阅合同文件或在本合同工程实施过程中，发现提供的图纸和技术资料中的任何差错、遗漏或缺陷后，应及时书面通知监理工程师。监理工程师收到该通知后，应立即就此作出决定，并通知承包人，抄送业主。

工地规则 8.5  承包人在接到开工令后的3天内应制订工地规则并报监理工程师审查批准，告示在工程实施过程中要遵守的规章制度，并应予以遵循。这类工地规则应包括但不限于下列方面的内容：

（a）廉政建设制度；

（b）安全防卫措施；

（c）工程安全措施；

（d）工地出入管理制度；

（e）环境卫生制度；

（f）防火措施；

（g）周围及邻近环境保护、水土保持的措施；

（h）老路交通维持措施。

交通维护 8.6 在整个合同期内，承包人应保证施工红线范围内被改造的原有道路不因施工受阻。承包人在制定施工案时应充分考虑交通维护告示牌、疏导标志、专人管理，请求交通警察的协助等，其费用应认为已进入相关清单项目的报价。

履约担保 10.1  删除通用条款原文，代之以：

承包入在收到中标通知书后3天内并在签订合同协议书之前，应向业主提交履约担保。担保金额在投标书附录中写明。履约担保采用现金的形式，执行本条所需的费用由承包人承担。

参考资料 11.1  删除通用条款原文，代之以：

本项目提供的参考资料，作为附卷同招标文件一起发行，但仅供承包人参考，不构成合同文件，承包人应以现场考察了解的数据为准。

工程进度14.1 本款第一条改为“承包人应在签订合同协议

计划的提      书后7天内……”，文末增加一段：“在总进

交            度的框架内应对每月的进度进行细化，作为月度计划，此计划应在前一个月的25日前提交监理工程师。”

工程进度14.2 本款文末增加：“承包人提交的工程进度计

计划的修     划的修订，内容包括：待完成的主要工程量

订           的每月预计进度图表、工程施工的时间、方

法和顺序、资源的安排、材料、设备及人员的获得和运输等。承包人还应按业主有关统计管理的规定每月向监理工程师报送统计报表和文字材料。”

承包人的15.2 在本款后增加：尽管承包人已按投标书附表

施工机械     的要求提供了上述机械设备和仪器，但监理工程师认为仍不能满足现场施工的需要或保证工程质量时，监理工程师有权要求承包人增加机械设备和仪器。承包人在接到指令后

应产即执行，否则将按第63.1款视为承包人违约。

承包人的16.1   本款末增加（4）

职工          （4）为了贯彻落实质量终身制，本条（1）、（2）、（3）款提到的承包人的有关人员还应遵守以下规定：

（a）项目经理、项目技术负责人、施工计划

负责人、财务负责人、路基工程师、路面工程师、结构工程师、机械工程师和质检工程师的替换必须书面向监理工程师请假并指定代理人，除报经监理工程师同意后外,还需业主同意，方可离开；

（b）上述（a）（b） 提及承包人人员，承包

人在开工令下达后7天内向业主提交身份证号码和复印件；特殊工种人员，还必须提交主管部门签发的专业培训合格或上岗证。

（c）承包人还应对上述人员进行动态管理，

对各工区、各分项工程、各工序负责人按时间顺序登记造册、建档立卡，并在阶段性工程交工验收时向监理工程师提交副本，做到无论哪道工序出了质量事故，均能找到各级责任人。

（d）承包人违反16.1（1）、（2）、（3）、（4）

款将按63.1款视为承包人违约。

交工时的33.1  本款文末增加：承包人撤离前应整平弃土堆

现场清理      、取土坑等临时设施用地，疏通因工程施工而堵塞的沟渠、河道，原为农田的要满足复垦需要，以防止水土流失和保持河道通畅。

临时用地42.3 （3）删除通用条款原文，代之以：“用地范围由

的租用         承包人提出并支付费用,业主予以协调。其费用已包含在投标报价中,业主不另行支付费用。临时用地退还前，承包人应自费恢复到临时用地使用前的状况。如因承包人撤离后为未按要求对临时用地进行恢复或虽进行了恢复但未达到使用标准的，将由业主委托第三方对其恢复，所发生的费用将从应付给承包人的任何款项内扣除。

工期的延44.1 （3）删除通用条款原文，代之以：“异常恶

长            劣的气候条件，其衡量标准是：

（a）按照江西省气象部门统计的降水资料，取最近20年的平均降水天数为准；以及按实际统计的年降水天数与（1）所指的年平均降水天数之差，每年计算一次。监理工程师将根据承包人提交的证明予以评定。但在进行上述评定时，还将考虑按同等标准以同期或其他月份异常良好的气候予以低补。异常在每个月对工程进度影响的评定，应在整个合同内予以累计。

拖期损失47.1  在47.1款末尾增加如下一段：

偿金          如果超过拖期损失偿金限额，承包人仍未能完成全部或区段工程时，业主有权安排其他承包人承担全部剩余工程，一切费用由原承包人承担，并没收履约担保金额。

变    更51.1  在51.1 款后末尾增加:(7)所有变更将由业主代表会同监理工程师、承包人及有关人员现场勘察后形成会议纪要。”

变更的指51.2  本款文末增加：“实际工程量是指严格按照

令            施工图的要求，在工程实施过程中实际发生的并经监理工程师验收合格并签认的工程量。”

变更超过52.3  删除通用条款原文，代之以：

15%          在签发交工证书时，无论合同价格的增加或减少总额是否超过“有效合同价”的15%（这里的“有效合同价格”是指除暂定金额后的合同价格），均不进行基于52.1款和52.2款之的价格和金额调整。

工程量55.1  本款末增加下述内容：

工程量清单中所列的工程细目的任何错误和遗漏，不应免除承包人根据合同规定的义务和其相应按图纸、规范履行合同的责任。有关遗漏和错误及实际施工的工程量应由监理工程师按第51、52条规定的变更的形式处理。但是，承包人在投标时漏报价的细目，应认为已包括在其他细目中，不另支付。（参见投标须知11.2款）

月结帐单60.1  将通用条款本款的（1）～（10）修改为：

（1）自开工截至本月末止已完成的工程价款；

（2）自开工截至上月末已完成的（已实际结算的）工程价款；

（3）本月完成的（应对算的）工程价款，即（1）～（2）；

（4）本月应支付的暂定金额价款；

（5）根据合同规定，本月应结算的其他款项；

（6）本月应扣留的保留金（按60.3款规定办理）；

（7）根据合同规定，本月应扣除的其他款项。

工程款的60.5  删除通用条款60.5、60.6、60.7、60.8款原文

支付         代之以：本工程不支付动员预付款。以后按月支付进度款，进度款支付的比例为当月计量价款的65％。工程交工验收后付至工程总价款的90％，竣工验收后付至工程总价款的95％，余款在保修期满后付清。

承包人的63.1  增加（8）款及最后一段改为：（8）违反本

违约          专用条款35.1款关于要求承包人增加设备和人员的规定。如业主或监理工程师在向承包人发出书面通知后3天内未见纠正，可以每次视情节向承包人处以1000～5000元的违约金，累计违约金达10万元按第63.2款处理。

费用的增70.1  删除通用条款原文，代之以：

加或减少     70.1.1在合同执行期间，发包单价除下表所列单价，涨落浮度超过±10%(不含本数)进行价差调整外,其余承、发包价格不因影响工程施工成本的任何事项的价格涨落而调整。最后工程造价由实际完成的合格工程量和固定发包单价计算组成。

70.1.2调整方法

市场价涨落浮度±10%内的风险由发包人和承包人各自承担。只对涨落浮度超过±10%(不含本数)的部分进行调增和调减。

工程拖期70.3  删除本款

的价格调

整

共同的和71.3  删除本款

各自分别

的责任

第  六  篇

技  术  规  范

（ 正文详见2003年版 «公路工程国内招标文件范本» ）

第七篇、技术规范专用条款

第100章  总则

第102 节 工程管理

102.14计量与支付

删除“范本”本款下的所有内容，代之以：承包人执行本节的“竣工文件”项内容实行总额人民币捌千元整包干。

第103 节 临时工程与设施

103.03临时道、桥涵

2、（1）“且应加铺沥青面层”改为“路面结构按原有路面标准修筑且应确保施工期间交通的畅通”

103.04计量与支付

删除“范本”本款下的所有内容，代之以：承包人执行本节的“临时道路、便桥、修建、养护与拆除”项内容实行总额人民币叁万贰仟元整包干；执行“临时供电设施（含设施架设、拆除、维修）”项内容实行总额人民币贰万元整包干。

第104节  承包人驻地建设

104.07计量与支付

删除“范本”本款下的所有内容，代之以：承包人执行本节的所有工作，实行总额人民币壹万元整包干。

201.02材料

1、原款修改为：路基土石方成份以施工图纸设计文件为准。施工期间，土石方成份变化不予调整。

201.03一般要求

1、施工测量

增加：（f）在施工测量完成核查无误前不得进行施工。

第204节   路基填方

204.04施工要求

1、一般要求

（7）改为：路堤基底及路堤每层施工完成后应报告该层宽度、压实厚度、逐桩高程及实度等资料，经监理工程审核合格后，方可进行上层填筑施工。如监理工程师认定该层次不合格而要求承包人返工，由此造成的损失由承包人负责。并且按经监理工程师批准的路基评定段建立资料档案。

第300章  路面

第301节 通则

301.03一般要求

2、稳定土

（1）改为“适定用于本项目水泥稳定的土包括：级配碎石、砂砾、其最大粒径不超过53mm。

第304节  水泥稳定土底基层、基层

3、增加：混凝土面层铺筑采用三辊轴机组铺筑。

第 八  篇

投标书及附表格式

投  标  书

致：   县乡水泥路建设项目经理部

    1、在研究了                     招标文件和考察了项目现场后，我方愿意按人民币（大写）                       （小写）               的投标总价，遵照招标文件的要求承担潞滩大桥建设工程的实施、完成及其缺陷修复工作。

    2、如果你单位接受我方的投标，我方将保证在接到监理工程师签发的开工通知书后尽快开工，并在    个月内完成本合同工程，达到合同规定的要求，该工期从收到开工通知书之日算起。

3、如果你单位接受我方的投标，我方将保证按照你单位认可的条件，以本投标书附件内写明的金额提交履约保证金及银行保涵。

    4、我方同意从规定的送达投标书之日起，至中标通知书下达的有效期内，严格遵守本投标书的各项承诺。在此期限届满之前，本投标书始终将对我方具有约束力，并随时接受中标。

    5、在合同协议书正式签署生效之前，本投标书连同你单位的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。

    6、我方理解，你单位不接受不符合招标文件要求的投标书。同时也理解，你单位不负担我方的任何投标费用。

    7、随同本投标书，我方出具人民币       万元的投标保证金。如果我方在本投标书有效期内撤回，或在接到中标通知书后的3天内未能或拒绝签订合同协议书，或未能提交合同履约保证金，你单位有权没收我方的投标履约保证金，另选中标人。

投标人地址：                    投标人：（盖章）

邮政编码：                      法定代表人或其授权的代理人：（签字）

  电     话：                     传     真：

                                  日   期：      年      月      日

投标书附录

投标书签署人签名：                              年     月   日  

授  权  书（如有）

致：       业主            

本授权书宣告：（投标人单位名称）的（职务）合法的代表我单位，授权（投标人单位或其下属单位名称）的（职务）（姓名）为我单位代理人，该代表人有权在潞滩大桥建设工程施工招投标活动中，以我单位的名义签署投标书，与招标人协商、签订合同协议书，以及执行一切与此有关的事项。

投标人：                    盖章    

法定代表人：                    签字

其委托代理人：                    签字

日期：          年        月        日

押  证  承  诺  书

县乡水泥路建设项目经理部：

若我方中标，我单位愿意将参与该工程的项目经理或建造师、技术负责人、质检负责人、安全负责人的相关证件（原件）交于县乡水泥路建设项目经理部实行押证管理。

投   标    人：    （名称）盖章       

法定代表人

或

其委托代理人:   （姓名）签名或盖章   

地        址：                       

电        话：                       

电        传：                       

传        真：                       

邮 政 编 码：                        

年          月           日

投标人对招标条件和要求的承诺

1、自报工期：                           （月）

延误工期赔偿金额：合同价格的     %

延误工期赔偿费限额：合同价格的     %

2、自报质量等级：                                  

达不到自报质量等级的赔偿金：          

3、机械设备投入是否符合发包人工期、质量要求？       。

4、人员投入是否符合发包人工期、质量要求？      。

5、是否附有招标人不能接受的条件？       。

投   标    人：    （名称）盖章       

法定代表人

或

其委托代理人:   （姓名）签名或盖章   

地        址：                       

电        话：                       

电        传：                       

传        真：                       

邮 政 编 码：                        

年          月           日

投标书附表格式

表（一）、拟为承包本合同工程设立的组织机构图

表（二）、施工组织设计文字说明（30000字以内,并作为评标的因素之一）

1、设备、人员动员周期和设备、人员、材料运到施工现场的方法

2、主要工程项目的施工方案、施工方法

3       各分项工程的施工顺序

4       确保工程质量和工期的措施

5       重点（关键）和难点工程的施工方案、方法及其措施

6       质量、安全保证措施

7       其它应说明的事项

表（三）、拟在本合同工程任职的管理、技术人员名单

表（四）、拟投入本合同工程的主要机械表

表（五）、拟配备本合同工程的材料试验、测量、质检仪器设备表

表（六）主要分项工程施工工艺框图

1       桥梁钻孔灌注桩施工

2       空心板施工、张拉及安装

3       安全设施施工方案

注：一、人员要求：①项目经理（建造师）需担任过类似桥梁工程项目经理，为公路专业。②技术负责：路、桥专业毕业，助工以上职称,担任类似桥梁技术负责。③质检负责人、安全负责人：必须持证上岗。

二、投入本合同的项目经理、技术负责人、质检负责人、安全负责人不得更换，且需押证上岗。

表 1

施工组织设计方案

注：此表后应按人员顺序附有身份证、学历证和职称资格证和岗位证书（项目经理证等）

注：本表中评审价按招标文件规定填写，数量、自报价、差价及差价小计由投标人在投标文件中填写，并接受评标委员会对以上材料的价格评审。

第  九  篇

工 程 量 清 单

工 程 量 清 单

A.  说     明

1、工程量清单应与投标须知、合同条款、技术规范及图纸等文件结合起来查阅与理解。

2、工程量清单中所列工程量是估算的或设计的预计数量，仅作为投标的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。实际支付应按实际完成的工程量，由承包人按技术规范规定的计量方法，以监理工程师认可的尺寸、断面计量，按工程量清单的单价和总额价计算支付金额。

3、除非合同另有规定，工程量清单有标价的单价和总额价均已包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、管理、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。

4、工程量清单中本合同工程的每一个细目，都需填入单价；有些细目数量虽未标出而要求填入总额价者，投标人亦按要求将总额价填入。对于没有填入单价或总额价的细目，其费用应视为已包括在工程量清单的其他单价或总额价中，承包人必须按监理工程师指令完成工程量清单中未填入单价或总额价的细目，但不能得到结算与支付。

5、符合合同条款规定的全部费用应认为已被计入有标价的工程量清单所列各细目之中，未列细目不予计量的工作，其费用应视为已分摊在合同工程的有关细目的单价或总额价之中。

6、工程量清单各章是按技术规范相应章次编号的，因此工程量清单中各章的工程细目的范围与计量等应与技术规范相应章节的范围、计量与支付条款结合起来理解或解释。

7、对作业和材料的一般说明或规定，未重复写入工程量清单内，在给工程量清单各细目标价前，应参阅招标文件中技术规范的有关部分。

8、对于符合要求的投标文件，在签订合同协议书前，如发现工程量清单中有计算方面的算术差错，按投标须知第22条规定修正。

9、工程量清单中所列工程量的变动，丝毫不会降低或影响合同款的效力，也不免除承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。

10、承包人对用于本合同工程的各类装备提供、运输、维护、拆卸、拼装等支付的费用不计入工程量清单，由承包人承诺自行负责。

11、计量方法

(a)用于支付已完工程的计量方法，应符合技术规范中相应章节的“计量与支付”条款的规定。

(b)图纸中所列的工程数量表及数量汇总表仅是提供资料，不是工程量清单的外延。当图纸与工程量清单所列数量不一致时，以工程量清单所列数量作为报价的依据。

12、工程量清单中各项金额均以人民币（元）结算。

13、工程数量说明:详见（工程量清单汇总）。

    14、其他说明：

14.1、工程一切险的投保金额为工程量清单第100章（不含工程一切险及第三方责任险的保险费）至第400章的合计金额，保险费率为0.3%,第三方责任险的保险金额为100万元,保险费率为0.2%。

14.2、桥梁荷载试验费和桩的荷载试验费按清单的合价报价，在以后施工中按规范要求做实验后，按实际发生支付。如因有施工单位施工工艺造成的在规范要求以外加做的实验费用，由施工单位自己承担。

14.3、本工程除人行道外，其余混凝土均采用泵送混凝土。

14.5、投标人“承包人驻地建设费”按本清单104-1规定的总额报价，中标后，按此价格包干使用。

14.6、为切实维护双方合法利益，若投标人在关键工程项目中采用不合理报价，中标后，投标人有权在总价不变的情况下对其报价进行调整。

工    程   细   目

工   程   量   清   单

注：

工程一切险的投保金额为工程量清单第100章（不含工程一切险及第三方责任险的保险费）至第400章的合计金额合计金额乘以保险费费率, 保险费费率为0.3%;第三方责任险的保险金额为100万元,保险费率为0.2%。

工   程   量   清   单

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