第十一章 安全生产及文明施工保证措施

安全管理目标：无重大伤亡事故、轻伤事故频率控制在12‰以下，

              创安全生产、文明施工样板工地。

安全生产、文明施工是施工项目重要的控制目标之一，也是衡量施工项目管理水平的重要标志，因此，施工项目必须把实现安全生产、文明施工作为组织施工活动时的重要任务去落实。

第一节 安全、文明、环保管理架构及制度

1、组织架构

建立、完善以项目经理为首的安全生产、文明施工领导组织架构，有组织、有领导的开展管理活动，根据管生产必须管安全的原则，项目经理是安全生产第一责任人，质安总监领导质安部监督落实安全生产、文明施工的工作。

2、管理制度

2.1 岗位责任制度

根据施工现场特点和分区，对施工现场、生活设施区、加工场区、办公区、宿舍区分别落实文明、卫生、安全防火责任人，明确责任人的岗位职责。建立各级人员安全生产、文明施工岗位责任制度，明确各级人员的责任。

组织工人学习操作规程和安全知识，参加安全检查，坚持每天巡查现场，消除事故隐患，确保安全生产。

2.2 经济责任制

    2.3 持证上岗制度

2.4 会议制度

  坚持安全生产、文明施工会议制度，定期分析安全生产、文明施工现状，针对实际制定措施，解决安全生产、文明施工中存在的问题。

第二节 施工安全保证措施

1、培训教育

1.1 安全教育

l      方针政策的教育

l      劳动纪律教育

l      安全知识教育

l      安全技能教育

l      事故教育

l      法制教育

l      三级安全教育

l      安全教育合格证

l      经常性的安全教育

1.2 安全培训

l      特种作业人员培训

l      安全技能培训

2、安全技术保证措施

    本工程由于工程量大、工期紧、高处作业多，土建、幕墙、装修及机电安装等单位同期施工，会出现大面积、多专业、多人数同时进行交叉施工的场面，所以防火、防坠落 、防触电会是本工程重点的防范对象，为了针对现场的特点，切实做好施工安全工作，制定相关的防火、防坠落、防触电安全技术措施：

    2.1 防火措施

项目部针对防火工作的主要措施有：建立健全防火制度和组织；认真落实防火责任制度；加强教育和技术培训；加强防火检查和日常防火管理，消除不安全因素；配备足够的灭火器材。

2.1.1 建立健全防火制度和组织：

设立义务消防队，负责本单位义务消防工作。

2.1.2 认真落实防火责任人职责

贯彻“谁主管，谁负责”的原则，各级施工负责人要对自己主管工作的防火安全负责；各班组负责人以至每个职工都要对自己管辖工作范围内的防火安全负责，做到横向到边、纵向到底、纵横结合，形成一个整体性、全方位型的防火网络。

2.1.3 加强宣传教育和技术培训

向项目部职工宣传“预防为主、防消结合”的消防工作方针和“谁主管、谁负责”的消防工作原则。向职工广为宣传消防法规，着重宣传防火知识和灭火知识。做好重点工种人员，新工人上岗前培训和定期进行灭火器材使用的培训工作，使职工掌握消防器材的操作使用和维护保养知识。

2.1.4 加强防火检查和日常防火管理，消除不安全因素

（1）    落实“三级”防火检查：

●    班组长和职工每天班前班后必须对本岗位及施工地段进行防火自检。

●    施工组每周检查一次。

●    项目部每月进行二次联合检查。

三级防火安全检查，必须在检查完毕后，按规定填写防火安全检查表，对

检查发现的隐患要定人、限时间整改。

（2）    施工现场的防火要求和管理：

●    施工现场的平面布置图，施工方法和施工技术，均要符合消防安全要求，

明确划分用火作业、易燃可燃物料堆放仓库的场地。

●    开工前应将消防器材和设施配备齐全，仓库、宿舍、工棚必须设置足够

的消防设施，施工现场的各动火点必须配备相应的灭火器材。

     ● 动火地点与氧气瓶、乙炔瓶的距离不得少于10米，与其它易燃易爆物品的距离不得少于30米。

     ● 焊、割作业时，氧气、乙炔瓶间距不得少于5米，气瓶不准卧放，乙炔瓶要有防回火装置。

     ● 施工现场未经工地安全防火管理部门批准，严禁动火。

    凡经有关部门批准动火的施工人员，动火前要做到“八不”、“四要”、“一清”。

     动火审批程序

     ●严格执行临时动火“三级”审批制度，领取动火证后方能动火作业。

     ● 施工现场动火审批制度：

（3）    消防重点的监督与管理

氧气、乙炔气、油漆及油品等易燃易爆品仓库的设置：

●各仓库单独设置，四周内有不少于6m以上的平坦空地作为库区隔离带和

消防通道，通道上禁止堆放障碍物。

●    仓库应能保持良好通风，并要注意库内的温湿度变化，温度过高时（超

过38℃）要采取降温措施。

●    仓库内使用的照明灯具与易燃物品间至少保持1m以上的距离。

●    仓库内严禁使用碘钨灯，以防温度过高引起火患。

●    对仓库内的电气设备，应经常检查维修，必要时设立避雷装置。

施工现场的重点防火部位：

●    组织规划好有易燃装饰品区域的施工顺序，需动火作业的施工工序应先

装饰工程施工完毕。

●    内装饰阶段施工，我方进入作业时不准使用大功率的碘钨灯具，并明确

规定为非吸烟区。

●    确需在内装饰区域动火作业时，必须严格执行动火审批制度，清除、隔

离动火部位的易燃物品，按“八不”“四要”“一清”要求作业，动火点有专人监控，且配备足够的消防器材。

● 地下室严禁堆放易燃易爆物，地下室施工通道要求有2～3个走火通道。

● 管井连通数层楼，施工动火前、应检查施工层以下各管井间，符合要求才能动火。

● 设备材质为易燃材料施工区域，如冷却塔施工喷塑衬内消音器施工、电线槽上方施工等，均应有防火措施，符合要求才能动火施工。

宿舍区的防火要求：（请见本章第四节第4点宿舍布置内容）

2.1.5 灭火器材的配置：

仓库或料场要分组配置二氧化碳、干粉等灭火器，每组灭火器不少于四个，每组之间距离不大于30m。

一般临设每100m2配备2个10L灭火器。

2.2 防触电措施

2.2.1 施工用电必须执行JGJ－88《施工现场临时用电安全技术规范》和GB50194－93《建筑工程施工现场供用电安全规范》，编制临时用电施工方案和施工现场临时用电布置图（包括系统图、平面布置图）。

2.2.2 电气设备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属物等导体绑在一起，严禁电源线路拖地拉接。

2.2.3 实行三相五线制，做好接地接零保护，在三相五线电路中，各种电动机壳电箱必须按规定接零 接地，不允许在同一系统中部分设备接地，部分设备接零。并保证线路材质、接头、架设高度符合要求。

2.2.4用电设备必须做到一机一闸一漏保开关一箱。并选用匹配闸刀开关过载电流要求的保险丝，严禁滥用铜线或铁丝代替保险丝。

2.2.5 检修设备时或装接电线电气时，应拉闸停电，不准带电作业，实行挂牌制度，配电房应有专人监督，不得离开岗位。

2.2.6 任何情况下，严禁任何人用手、脚摸试有无电流或漏电。

2.2.7 一切线路接设必须按安全技术规程进行，应有足够的安全距离，不足时，应采取停电办法或用隔离防护措施。

2.2.8 在高压线下方，不得起重、吊装、搭设工棚，堆放易燃易爆材料等，以防意外事故发生。

2.2.9 手持电动工具：应有保护接地或接零，安装有漏保开关，电源线不能破皮漏电。

2.2.10电焊机：要有良好的接地或接零保护，要有单独的防漏电开关，每台焊机设置二次侧保护装置，有防雨措施，焊钳与焊把线必须绝缘良好。

2.2.11 施工现场防触电重点部位：

● 地下室、潮湿部位施工，照明用电要使用安全电压，机具设备要接地良好，防漏电保护开关动作正常。

● 密封式单进出口或狭小施工部位使用电动工具时，电源线不准有破损，严禁使用花线，焊工焊接时，焊线无破损，必须戴手套换焊条。

● 金属结构施工部位，使用电动工具时电源线不准有破损严禁使用花线，焊工焊接时，焊线无破损必须戴手套换焊条。

2.3 防坠落措施

2.3.1 预防高处坠落事故的主要措施

(1) 从事高处作业人员要定期体检，凡患高（低）血压、心脏病、贫血病、癫痫病、精神病及其他不适于高处作业疾病的人员，不得从事高处作业。

(2) 做好施工现场的“三宝”、“四口”、“五临边”防护，凡楼梯口、电梯口、预留洞口、接料平台口应设牢固严密的防护门、栏，防护盖板；阳台、楼板、屋面悬崖、陡坡应设牢固的临边防护；高处作业一律佩戴安全带。

2.3.2 架设使用移动式钢管脚手架安全措施

(1) 施工作业架设使用移动式钢管脚手架时，脚手架必须配有滚轮和锁紧装置，有十字斜撑，有接驳扣，臂扣等脚手板，架顶设置不低于1.2米的安全护栏。

(2) 在通道上使用时，应设置禁止通行标志；在门前使用时，应先扣紧门扇，以防突然开门发生碰撞，必要时派人监护。

(3) 移动脚手架时要注意安全，移动前方和架顶不应有施工人员和料具杂物，杆件切勿撞触电线，架脚切勿触压电源电线，防止架子倾复、高空坠落、触电等事故发生。

2.3.3 施工现场高处作业审批制度：

由机电分部项目主管、施工员提出意见经机电分部安全生产责任人审批。

2.4 防高空落物伤人；

协调好工种施工，避免交叉作业。出现交叉作业时，上下施工班组要协商好施工位置，上层施工班组要负责做好高空落物下方遮盖工作。上层施工班组零星碎料要堆放好，工具要入工具袋，工具有套手索，防止甩出伤人。下层施工班组，施工人员要提防上方落物伤人，在有遮盖位置作业，必须戴好安全帽，并提醒上层作业人员做好防落物工作。

2.5 夜间作业安全措施；

夜间作业区域必须有足够亮度的照明，地下室或潮湿场所按规定使用安全电压，“四口”、“五临边”、管沟等危险区域设置显眼的红灯信号示警。

3、安全检查措施

3.1班组自检

3.2 安全员检查

3.3 临电设施检查

3.4 定期检查

3.5 突发事故应急方案

l      贯彻“安全第一，预防为主”的方针，制订突发事故应急方案：

l      交叉作业高空落物伤人及高空坠落事故应急方案；

l      火灾应急方案

l      触电事故应急方案

第三节 文明施工保证措施

文明施工是施工企业整体实力和综合管理水平的反映，项目部应将文明施工当作企业生存和发展的基本策略之一，树立良好的企业形象和社会信誉。

1、场容布置

    1.1在办公、生活区的入口处设置“广东安装”标志牌。

    1.2生活办公区临时设施按施工平面图布置，搭设整齐。

    1.3建筑物内地面捣制10cm厚的素混凝土，建筑物外铺8cm厚并有一定坡度的石粉。

    1.4临时房屋两侧设置符合要求的排水沟。

    1.5场地空旷，要架设避雷针和铺设接地网。

    1.6在办公、生活区内显眼处设立宣传通知栏。

    1.7在各建筑物的墙上张贴有关质量、安全、防火、文明施工等内容的塑料标语牌。

    1.8 在各建筑物的屋檐下悬挂有关质量、安全、防火、文明施工等内容横幅。

    1.9在办公室外墙上设置“七牌两图”。

    1.10设置消防水池和配备足够的消防灭火器材。

    1.11在厨房、宿舍、办公室附近分别设置垃圾桶。

    1.12设置文化娱乐设施，空置场地适当绿化。

    1.13施工现场的开关箱符合规范要求，使用统一规格、颜色并在正面喷有“广东安装”的开关箱。

    1.14现场施工人员统一佩戴工地工作胸卡、统一着装，并统一安全帽的使用：领导、公司部室人员使用红色安全帽；工地施工管理人员使用蓝色安全帽；施工作业人员使用黄色安全帽。

2、办公室布置

    2.1办公室内铺地板砖并设天花。

    2.2施工办公室门口设置施工铭牌。

    2.3 办公室内台凳统一布置，装设电话、传真机、复印机、电脑、消毒碗柜、电开水器和空调机。

    2.4根据公司文明施工规定，办公室悬挂系列相架和图表。

    2.5资料分类入盒，放在资料柜内；施工图纸分类摆放整齐。

3、仓库布置

    3.1仓库内的货架采用金属货架，摆设整齐。

    3.2材料分门别类存放，摆放整齐，并标志清楚。

    3.3 油漆、乙炔、氧气等危险品设立专门仓库存放，同时配备足够的灭火器材，设置防火禁令牌和危险标志。

4、宿舍布置

    4.1 宿舍门口挂出宿舍防火管理责任人及暂住人员牌子，宿舍内挂宿舍管理制度。

    4.2统一使用铁架上下床，每个房间设5张床，住10人。预留1个床位的空间，放置安全帽、生活用品等。

    4.3 宿舍内不准堆放材料，不准生火或煮东西，不准躺在床上吸烟，设置烟火灭火水桶。

    4.4在宿舍附近规定地方设置足够的灭火器材。

    4.5宿舍清洁卫生定期进行，周边环境有专人打扫。

    4.6定期进行宿舍舍容，卫生评比活动，奖优罚劣。

    4.7女职工宿舍单独设置。

5、厨房厕所布置

    5.1墙身2米以下和洗池贴白色瓷片，厨房门窗装纱窗。

5.2保持厨房、饭堂内外卫生，每餐后清扫，每周大扫，厨具定期消毒。

    5.3 厨房使用柴油气化炉、电炊具，配备二台以上的冰箱，生熟食品分开存放。

    5.4厨房的食品卫生许可证及炊事员的健康证须悬挂在厨房墙上。

    5.5厕所设置按要求距离食堂30米以上。

    5.6 厕所、淋浴室内的设置符合文明施工规定，其数量须满足施工高峰的要求。

    5.7厕所设置封闭式化粪池。

    5.8厕所内设置洗手盆，设自动冲洗装置。

5.9厕所日常卫生由专人管理，并定期消毒。

第四节 做好环境保护工作

1、环保工作内容

1.1生活、施工用水排污处理；

1.2生活、施工垃圾弃置处理；

1.3施工噪声处理。、

2、环境保护组织管理体系

严格遵守国家、地区、行业有关环保工作的规定，在执行ISO9000质量体系的同时，建立健全的施工环保工作条例和管理制度及管理体系，实现施工环境管理的系统化、规范化。

3、环境保护具体措施

3.1落实门前三包环境保洁责任制，所有施工现场以外的公用场地禁止堆放材料、机具、垃圾等杂物。

3.2临时占用人行道及道路，必须严格执行申报审批的规定。机动车辆进入施工区、生活、办公区要减慢车速，禁鸣喇叭。

3.3生活、办公区内、厕所要建三级化粪池，厨房污水排放要经隔油池，饭渣要设桶收集。设立专职的清运队伍，对余泥、垃圾进行定期的清运，对于开挖的余泥及时清走或做好围敝措施，全面解决工地的脏乱差问题，确保符合卫生要求。设立专职的清扫队伍，对通道、施工区域点档、生活区域进行定期的清扫，并对通道进行洒水防止尘土飞扬。

3.4施工现场、生活办公区要设置弃置废物及垃圾的收集池。

3.5合理安排施工作业时间，在深夜不使用风镐、冲击钻、空压机发生巨大噪音施工机械及打大锤、敲击金属发生噪音的施工作业。

3.6施工机械做好检修工作，尤其是废气的排放检测，将废气污染降到最低。

3.7施工期间密切与当地交管部门做好交通疏导工作，密切与当地环保部门及当地民政部门的关系，听取他们的意见，及时改进环保工作。

第五节 安全、文明、环保资料档案管理

根据珠海市建设工程质量安全监督站编制的《安全管理资料汇编》中有关施工现场安全管理资料检查评价表的要求，项目部建立相应的安全管理基础资料：

l      安全生产保证体系

l      专项安全技术方案安全技术措施

l      分部（分项）作业安全技术交底

l      特种作业人员登记

l      安全生产检查制度和检查记录

l      安全教育

l      班前安全活动

l      文明施工管理

l      现场防火管理

l      施工机具，安全设施检查验收、准用证

l      施工用电安全技术档案

l      工伤事故档案

l      安全监督检查意见及反馈情况

安全管理资料的建档工作，一要认真收集，积累资料。二要定期对资料进行

整理和鉴定，保证资料的真实性，完整性和保存的价值性。三要将资料分科目、编号装订归档。